PENGEMBANGAN DAN PELAKSANAAN KURIKULUM DALAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI INDONESIA
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar
belakang
Undang-undang Nomor 20 tahun 2003
tentang SISDIKNAS menetapkan bahwa pendidikan nasional adalah pendidikan yang
brdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945 yang berakar pada nilai-nilai
agama, kebudayaan Nasional Indonesia dan tanggap terhadap tuntutan perubahan
zaman. Bertujuan untuk berkembangnya peserta didik agar menjadi manusia yang
beriman dan bertakwa kepada TuhanYang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga Negara yang demokratis
serta bertanggung jawab.
Dalam penjelasan, telah ditetapkan
strategi pembaharuan pendidikan tentunya dalam upaya meningkatkan mutu
pendidikan di Indonesia. Strategi tersebut meliputi: 1. Pelaksanaan pendidikan
agama serta akhlak mulia; 2. Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum berbasis
kompetensi; 3. Proses pembelajaran yang mendidik dan dialogis; 4. Evaluasi,
akreditasi, dan sertifikasi pendidikan dan memberdayakan; 5. Peningkatan
keprofesionalan pendidik dan tenaga kependidikan; 6. Penyediaan sarana belajar
yang mendidik; 7. Pembiayaan pendidikan yang sesuai dengan prinsip pemerataan
dan berkeadilan; 8. Penyelenggaraan pendidikan yang terbuka dan merata; 9.
Pelaksanaan wajib belajar; 10. Pelaksanaan otonomi manajemen pendidikan; 11.
Pemberdayaan peran masyarakat; 12. Pusat pembudayaan dan pembangunan
masyarakat; dan 13. Pelaksanaan pengawasan dalam sistem pendidikan nasional.
Dengan tiga belas strategi tersebut
jika konsisten pelaksanaannya sungguh merupakan upaya besar bangsa Indonesia
untuk meningkatkan mutu pendidikan. Namun, dalam makalah ini penulis hanya akan
membahas pengembangan dan pelaksanaan kurikulum sebagai sarana peningkatan mutu
pendidikan di Indonesia.
B.
Rumusan
masalah
1. Apa
pengertian kurikuum itu sendiri ?
2. Bagaimana
Mutu pendidikan di Indonesia ?
3. Bagaimana
Kurikulum di Indonesia ?
4. Bagaimana
Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum dalam peningkatan mutu pendidikan ?
C.
Tujuan
1. Mahasiswa
dapat memahami pengertian kurikuum itu sendiri
2. Mahasiswa
dapat mengetahui Mutu pendidikan di Indonesia
3. Mahasiswa
dapat mengetahui Kurikulum di Indonesia
4. Mahasiswa
dapat mengetahui Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum dalam peningkatan mutu
pendidikan
BAB II
PEMBAHASAN
A. PENGERTIAN
KURIKULUM
Istilah ”kurikulum” berasal dari
bahasa latin, yakni ”curiculum” awalnya mempunyai pengertian ”a running course”
dan dalam bahasa perancis yakni ”courier” berarti ”to run = berlari”. Istilah
ini kemudian digunakan untuk sejumlah mata pelajaran ”(course)” yang harus
ditempuh untuk mencapai suatu gelar penghargaan, dalam dunia pendidikan yang
dikenal dengan ijazah.
Pengertian kurikulum menurut
pandangan tradisional sebagaimana dukutip oleh Iskandar Wiryokusumo dan Usman
Mulyadi adalah :”kurikulum tidak lebih dari sekedar rencana pelajaran di suatu
sekolah. Pelajaran itu harus ditempuh siswa di suatu sekolah itulah yang
dinamakan kurikulum.
Definisi kurikulum yang ditetepkan
dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (UUSPN) No. 20 Tahun 2003 Bab I
Pasal I ayat 19 yaitu: ”Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan
mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan
tertentu”.
B.
MUTU
PENDIDIKAN DI INDONESIA
a.
Mutu
Pendidikan di Indonesia
Dewasa ini semakin terasa adanya
keluhan-keluhan yang menyatakan mundurnya mutu pendidikan di tanah air dan
semakin terasa kurangnya lapangan kerja yang menampung lulusan pendidikan yang
mengakibatkan semakin banyaknya pengangguran.
Hal tersebut senada dengan pendapat
Indratno (2007:vii), berbicara tentang sistem pendidikan Indonesia sebenarnya
berbicara tentang karut marut permasalahan dari hulu sampai hilir. Dunia
pendidikan kita tidak segera beranjak membaik, bahkan semakin memprihatinkan.
Sekolah ambruk, gedung rusak, minimnya sarana pendidikan, minimnya gaji guru,
lulusan yang tidak berkualitas, kurikulum yang tidak jelas orientasinya,
diskriminasi dalam pendidikan, RUU BHP (Badan Hukum Pendidikan) dan sebagainya masih
menjadi berita hangat di media massa. Pemerintah pun merespon, serta mencari
solusinya dengan mengeluarkan berbagai kebijakan, misalnya dengan meluncurkan
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) yang berbasis kompetensi, manajemen
yang berbasis sekolah, otonomi sekolah, dan sebagainya. Namun, seringkali
kebijakan tersebut justru semakin membuat runyam dan menjauhkan diri dari
maksud baik untuk mencari solusi perbaikan.
Berdasarkan uraian di atas, maka
menurut penulis pemerintah perlu segera mengambil tindakan aktif sebagai upaya
peningkatan mutu pendidikan di Indonesia, agar masyarakat Indonesia tumbuh
menjadi masyarakat yang berbudaya, berkembang sesuai dengan perkembangan IPTEK,
dan siap menyongsong globalisasi.
b.
Solusi
Perbaikan untuk Meningkatkan Mutu Pendidikan di Indonesia.
Ada berbagai macam cara yang dapat
dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan. Cara-cara tersebut antara lain:
1. Sistem
pendidikan disesuaikan dengan pasar kerja yang tersedia saat ini.
2. Sistem pendidikan
disusun dengan tujuan untuk memenuhi lapangan kerja.
3. Sistem
pendidikan disusun dengan menyesuaikan perkembangan ilmu-ilmu baru,m embina
progam pendidikan dan mengembangkan teknologi.
C.
KURIKULUM DI
INDONESIA
Kurikulum adalah konten atau isi
pelajaran yang akan diajarkan atau dipelajari peserta didik (Ansyar, 1989).
Sedangkan Pasal 1 butir 9 UUSPN menyebutkan bahwa:
“Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggara kegiatan belajar mengajar.”
“Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggara kegiatan belajar mengajar.”
Pasal 27 UUSPN menyebutkan bahwa:
“Kurikulum disusun untuk tujuan pendidikan nasional dengan memperhatikan
perkembangan peserta didik dan kesesuaiannya dengan lingkungan, kebutuhan
pembangunan nasional, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta
kesenian, sesuai dengan jenis dan jenjang masing-masing satuan pendidikan.”
Menurut Tambunan dalam buku
“Kurikulum untuk Abad ke-21” (1994:332) kurikulum mempunyai komponen,
antaralain: (1) tujuan, (2) isi, (3) Metode atau teknik menyampaikan dalam
proses belajar mengajar, dan (4) evaluasi program kurikulum itu. Sedangkan
landasan-landasan kurikulum adalah: (1) filosofis (pancasila), (2) psikologis,
(3) sosiologis/kemasyarakatan, (4) organisasi kurikulum itu sendiri, yang
menurut pasal 38 perlu disesuaikan dengan situasi dan keadaan lingkungan
setempat dan nasional.
Dari beberapa pendapat di atas, maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran yang akan diajarkan atau dipelajari oleh peserta didik, yang mempunyai komponen-komponen dan landasan-landasan tertentu.
Dari beberapa pendapat di atas, maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran yang akan diajarkan atau dipelajari oleh peserta didik, yang mempunyai komponen-komponen dan landasan-landasan tertentu.
Sedangkan kurikulum di Indonesia
mempunyai karakteristik dan tujuan yang berbeda pada setiap jenjang pendidikan.
Perbedaan itu antara lain:
1. Pendidikan
dasar di Indonesia bertujuan untuk mencapai tujuan kemasyarakatan (social
reconstruction/social adaptation) dan akademik.
2. Pendidikan
menegah di Indonesia bertujuan mencapai tujuan kemasyarakatan dan akademik atau
vocasional.
3.
Pendidikan
tinggi di Indonesia bertujuan mencapai tujuan kemasyarakatan dan akademik.
D.
PENGEMBANGAN
DAN PELAKSANAAN KURIKULUM DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN
Pengembangan kurikulum tidak dapat
lepas dari berbagai aspek kehidupan dan factor-faktor yang mempengaruhinya,
mulai dari pemikiran sampai pada pelaksanaannya, agar kurikulum itu sesuai
dengan kebutuhan masyarakat dan peserta didik.
Pengembangan kurikulum dimulai
dengan suatu proses perencanaan, yaitu menetapkan berbagai kebutuhan, mengadakan
identifikasi tujuan dan sasaran, menyusun periapan dan pelaksanaan penyajian
yang sesuai dengan segala persyaratan kebudayaan, sosial, dan pribadi. Oleh
karena itu, perencanaan kurikulum harus disertai dengan analisis yang bertalian
dengan berbagai akibat pendekatan-pendekatan yang dilakukan sebelum penyajian
tersebut dilaksanakan. Dalam perencanaan kurikulum, terjadi suatu proses
pengembangan misi berdasarkan nilai-nilai pengembangan kebijakan; menetapkan
tujuan, sasaran dan standar; memilih aktivitas belajar; menjamin implementasi
yang tepat, mengadakan peninjauan kembali dan siap melakukan revisi bila
ternyata terjadi kesalahan.
Pengembangan kurikulum di Indonesia
telah terjadi berkali-kali. Hal ini bertujuan agar kurikulum yang digunakan
pada sekolah-sekolah mampu menghasilkan produk pendidikan yang unggul,
menguasai IPTEK, berdasarkan IMTAK, dan siap bersaing dengan dunia luar.
Pengembangan kurikulum yang pertama
terjadi pada tahun 1994, yaitu munculnya kurikulum 1994 yang merupakan hasil
penyesuaian kurikulm 1984. Pada masa itu terjadi penyederhanaan kurikulum.
Penyederhanaan dilakukan pada jumlah mata pelajaran, bahasa yang sederhana
(mudah dipahami guru) dan istilah baku (sesuai dengan format
perundang-undangan) dan format GBPP (Karyadi dalam buku “Kurikulum untuk Abad
ke-21”, 1994:60).
Selanjutnya dilakukan pengembangan
lagi yaitu kurikulum 1994 dikembangkan menjadi kurikulum 2004 yaitu Kurikulum
Berbasis Kompetensi (KBK). Pengembangan kurikulum berbasis kompetensi (KBK)
memfokuskan pada kompetensi tertentu, berupa paduan pengetahuan, keterampilan
dan sikap yang dapat didemonstrasikan peserta didik sebagai wujud pemahaman
terhadap konsep yang dipelajarinya. Penerapan kurikulum berbasis kompetensi
memungkinkan para guru menilai hasil belajar peserta didik dalam proses
pencapaian sarana belajar, yang mencerminkan penguasaan dan pemahaman terhadap
apa yang dipelajari (Mulyasa, 2004:61).
Depdiknas (2002) melukiskan
pengembangan kurikulum berbasis kompetensi sebagai berikut:
Setelah KBK dilaksanakan, ternyata
tantangan dunia pendidikan belum terjawab semua. Oleh karena itu, pemerintah
menyempurnakan kurikulum 2004 (KBK) menjadi kurikulum tingkat satuan pendidikan
(KTSP) pada tahun 2006. KTSP sangat meluaskan partisipasi kretaif guru,
pengelola sekolah, dan murid dalam proses belajar mengajar berdasarkan suatu
rumusan kompetensi yang telah ditetapkan. KTSP dimaksudkan agar kurikulum dapat
disesuaikan dengan kemampuan sekolah, sehingga dapat meminimalisasikan kendalan
dalam proses KBM.
Berdasarkan uraian di atas, maka ada
pengaruh yang sangat kuat antara penyusunan kurikulum dengan mutu pendidikan.
Maka dari itu, hendaknya pemerintah sangat berhati-hati dan mempertibangkan
berbagai aspek dalam penyusunan kurikulum agar mutu pendidikan terus meningkat
sesuai dengan arus globalisasi.
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Berdasarkan uraian pada pembahasan
maka simpulan yang dapat dipaparkan dalam makalah ini adalah :
1. Mutu pendidikan
di Indonesia masih rendah, dan kurangnya lapangan pekerjaan yang menampung
lulusan pendidikan menyebabkan tingginya tingkat pengangguran.
2. Pengembangan
dan pelaksanaan pendidikan nasional harus disesuaikan dengan pasar kerja,
memenuhi lapangan kerja, dan sesuai dengan perkembangan IPTEK.
3. Untuk
meningkatkan mutu pendidikan dapat dilakukan dengan mengembangkan kurikulum.
4. Di Indonesia
telah terjadi beberpa kali pengembangan kurikulum, diantaranya kurikulum 1984
dikembangkan menjadi kurikulum 1994, kemudian dikembangkan lagi mejadi
kurikulum 2004 (KB), dan disemprnakan pada kurikulum 2006 (KTSP) yang sedang
dilaksanakan sekarang ini.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar